È professore ordinario di Diritto Amministrativo presso il Dipartimento di Giurisprudenza della LUISS “Guido Carli” di Roma dal 1999. Dal 2009 al 2012 ha fatto parte della Commissione istituita presso il Consiglio di Stato per la redazione del Codice del processo amministrativo. Nel 2012 è stato Componente della Commissione di Studio istituita dal Presidente della Corte dei Conti per l'elaborazione di un progetto di riforma della Corte dei Conti.
Dal 2012 al 2014 è stato Commissario straordinario presso l'Istituto per il Credito Sportivo in Amministrazione Straordinaria nominato dalla Banca d'Italia.
Collabora (dal 1991) con il gruppo editoriale de Il Sole 24 Ore.
Dall'11 agosto 2014 succede ad Antonella Mansi alla presidenza della Fondazione Monte dei Paschi di Siena.
