Consigliere di Stato, è nato e vive a Roma; ha svolto le mansioni di Capo di gabinetto e di Capo dell’Ufficio legislativo presso vari Ministeri.
Ha scritto vari articoli e un libro in materia giuridica (Revisione dei prezzi e opere pubbliche, Giuffrè 1987), presso Aracne nel 2020 ha pubblicato Il Palazzaccio, storia di un appalto a cavallo tra due secoli e, nel 2022, presso La Bussola, il romanzo Kaifa