È ricercatore a tempo determinato in diritto amministrativo pressola Facoltàdi Scienze politiche della Luiss Guido Carli.
Laureato in giurisprudenza presso l’Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano, ha conseguito il dottorato di ricerca in diritto amministrativo presso l’Università degli Studi “La Sapienza” di Roma ed è stato assegnista di ricerca in diritto pubblico pressola Facoltàdi Scienze politiche della Luiss Guido Carli.
Ha svolto la professione di avvocato ed ha insegnato pressola Facoltàdi economia dell’Università Cattolica del Sacro Cuore di Roma.
È responsabile operativo dell’Osservatorio sulle riforme e l’alta formazione della pubblica amministrazione e collabora con il Centro di ricerca sulle amministrazioni pubbliche “V. Bachelet” della Luiss Guido Carli.
Svolge attività di consulenza e di ricerca per rilevanti istituzioni pubbliche e private (ASTRID, Conferenza delle Assemblee legislative delle Regioni, FORMEZ , ISTAT, Ministero dell’Interno, Ministero per i beni e le attività culturali, Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Locale), nonché di docenza pressola Scuola Superioredella Pubblica Amministrazione Locale, ed ha coordinato molteplici ricerche in materia tra l’altro di autonomie locali, management e dipendenti pubblici.
Oltre a numerosi saggi sul sistema delle autonomie territoriali e sulle pubbliche amministrazioni, ha pubblicato l’opera monografica Contatto e rapporto nell’agire amministrativo (Padova 2007). Coordinatore della redazione della rivista elettronica «Amministrazione in Cammino», ha curato, inoltre, i volumi Innovazione e competitività nella pubblica amministrazione (Roma 2005), I sistemi di valutazione della dirigenza nelle pubbliche amministrazioni dello Stato (Roma 2005), Il governo locale nella transizione federale (con F. Clementi) (Bergamo 2009), Città, Province, Regioni, Stato. I luoghi delle decisioni condivise (Roma 2009), Governare le autonomie locali nella transizione federale (con E. D’Aristotele – C. Paolini) (Bergamo 2010), I dirigenti pubblici e i nodi del cambiamento – Scenari e prospettive in Italia e in Europa (con A. La Spina) (Roma 2010), Il Cantiere federale delle autonomie locali (Roma 2010), Guida 2012 per le autonomie locali (con E. D’Aristotele – C. Paolini) (Bergamo 2011).