Pasquale Serafini è laureato in Scienze politiche presso Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, dove ha avuto modo di approfondire le materie amministrative e organizzative. Ha proseguito i propri studi conseguendo negli anni tre master in Contrattualistica pubblica, in Public Management e Scienze comportamentali e amministrazioni. Dirigente del Ministero dell’Economia dal 1992, dove svolge diverse funzioni ed è stato impegnato in interventi di riorganizzazione di servizi e attività.