Laureato in giurisprudenza nel 1982. Nel 1984 è diventato funzionario dell’Ufficio Studi del Consiglio Regionale. L’anno successivo è stato eletto Consigliere Comunale di Cagliari, diventando poi Assessore ai Servizi Tecnologici. Nel 1995 è stato eletto Consigliere Provinciale. Dal 1999 è Consigliere Regionale. In quella legislatura è stato eletto Presidente della Commissione Bilancio che ha lasciato quando è stato nominato Assessore dell’Industria nel novembre del 2001. Dal 2004 al 2008 è stato capogruppo in Consiglio Regionale.Dal principio del 2009, in seguito alla riconferma elettorale, ricopre l’incarico di Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito ed Assetto del Territorio. Dal 2011 all’inizio del 2013 è stato anche Vicepresidente della Regione Sardegna. È inoltre coordinatore del Comitato Interassessoriale per le emergenze economiche e sociali della Sardegna.
